（二）清理范围

1、区政府及其各部门、各街乡举办的面向本系统、基层和企业的各种评比达标表彰活动。

2、区政府各部门主管的报纸、杂志等举办的项目；关于党政部门共同主办的项目、由政府部门具体操作的评比达标表彰活动。

3、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的评比达标表彰活动，参照上述范围进行清理。

（三）不列入清理的范围

1、在工商部门注册的机构举办的项目。

2、区政府各部门以本机关工作人员为评选对象的项目。

3、党委机关开展并要求政府各部门相应机关参加的项目。

4、区政府各部门的党组织和工青妇组织举办的评比达标项目。

（四）清理原则和要求

清理工作按照“全面清理、逐级负责、严格审核、大幅减少、统一规范”的原则进行。总的要求是：凡可以撤销的项目，要坚决撤销；凡可以合并的项目，要一律予以合并；对推动工作有重要作用确需保留的项目，要说明保留的具体理由。

对以下项目，予以撤销：不符合国家法律、行政法规规定或不符合实际需要的项目；要求基层、企业、群众出钱出物出工或以各种名目收费的项目；以开展活动为由违反有关财经法规和制度滥发钱物的项目。

（五）清理方式

清理工作采取自上而下、条块结合，统一布置与分口把关相结合，自查自纠与重点抽查相结合等方式进行。

（六）实施步骤

清理工作从2007年2月份开始，3月中旬以前基本完成清理任务。具体分为四个阶段：

1、启动阶段（2月下旬）

研究制定全区清理评比达标表彰活动工作的实施方案，组成区清理和规范评比达标表彰活动工作局际联席会议（以下简称联席会议），召开全区各部门、各单位清理工作会议，部署清理工作。以联席会议名义下发《关于清理评比达标表彰活动的实施意见》，以及《评比达标表彰活动自查登记表》、《评比达标表彰活动自查统计表》等相关材料。

2、自查自纠阶段（3月中旬）

（1）各部门、各单位要根据《实施意见》要求，对评比达标表彰活动进行自查，摸清底数，列出具体项目，分别提出保留、合并或撤销的意见，对确需保留的要说明具体理由，并提供相关文件依据。

（2）各部门、各单位根据本单位确定的审核意见，按照要求准确、规范填写《评比达标表彰活动自查登记表》和《评比达标表彰活动自查统计表》，并将自查登记表、统计表及相关文件依据报各工委，各工委系统进行初核汇总以后，于3月19日前报联席会议办公室（区纠风办）。

3、清理阶段（3月23日以前）

（1）联席会议办公室对各工委系统上报的《评比达标表彰自查登记表》、《评比达标表彰活动自查统计表》和自查报告，特别是拟保留项目，要逐项进行甄别分析和审核，并加强与各工委系统的沟通，做好协调工作，提出保留、合并或撤销的初步审核意见。

（2）对社团组织、行政事业单位举办的评比达标表彰项目，按照“谁主管谁负责”的原则进行清理，由办公室协调各业务主管单位负责提出审核意见，报联席会议批准。

（3）召开区联席会议审议初步审核意见，研究提出联席会议审核意见，并上报市联席会议批准。向各部门、各单位通报审核意见，经区政府批准后向社会公布清理结果。

4、建章立制阶段

结合实际，制定或完善加强评比达标表彰活动管理和规范的意见。

三、明确责任，确保清理工作取得明显成效

清理工作涉及面广，工作难度大，群众关注程度高，责任重大。各部门、各单位要切实加强对清理工作的领导，严格落实责任制，务求取得明显成效。

（一）加强领导、落实责任

朝阳区成立由区监察局、区纠风办、区发展改革委（区减负办）、区民政局、区财政局、区人事局、区国资委、区法制办等部门组成的联席会议，负责履行统筹协调、政策研究、监督检查等职责。联席会议下设办公室，办公室设在区监察局、区纠风办，承担日常具体工作。各成员单位要按照各自分工，坚持原则，履行职责，相互协调，密切配合，保证清理工作的稳步推进。监察局、纠风办要发挥组织协调作用，督促各阶段工作的落实；发展改革委（减负办）要对涉及区域企业的评比达标表彰活动进行摸底调查；财政局要加强对举办评比达标表彰活动的资金管理；人事局要综合协调政府奖励表彰规范工作；民政局要配合各业务主管部门做好对社团组织举办评比达标表彰活动的清理工作；国资委要对涉及区属国有企业参加的评比达标表彰活动进行摸底调查；法制办要配合有关部门研究制定规范评比达标表彰活动的意见。各工委系统要对本系统的清理工作提出具体要求，并组织实施；各单位要对本单位举办的各种评比达标表彰活动认真清理，逐项提出撤销、合并和保留的意见，各企业也要将所举办和参加的各种评比达标表彰项目按照要求如实上报有关部门。

（二）联系实际、改进作风

清理工作要与贯彻落实全区党风廉政建设工作会议精神和对政府部门的政风行风建设要求相结合，通过深入细致的逐项清理，坚决撤销、合并各种脱离实际的评比达标表彰活动，大兴求真务实之风，切实推动政府部门依法行政，改进作风。在工作中注意总结清理工作的好经验好做法，逐步建立完善规范评比达标表彰活动的长效机制。

（三）加强督导、严明纪律

区纠风办要会同联席会议其他成员单位，切实做好清理工作的监督检查，严肃查处各种违规违纪行为。区联席会议办公室将开通并公布投诉举报电话，接受社会监督和举报。对不认真自查自纠，弄虚作假、顶风违纪，基层、企业和群众反映强烈的单位要严肃追究??对部分街乡、委办局的清理工作进行抽查和督导。

 

附件:

1、评比达标表彰活动自查登记表（拟保留项目）

2、评比达标表彰活动自查登记表（拟撤销项目）

3、评比达标表彰活动自查统计表

4、朝阳区企业参加各种评比达标表彰活动情况调查表

5、朝阳区参加国务院各部委、各直属机构评比达标表彰活动项目情况调查表

6、朝阳区参加北京市各部门评比达标表彰活动项目情况调查表

 

                              北京市朝阳区监察局

                              北京市朝阳区人民政府纠风行业不正之风办公室

                              北京市朝阳区人事局

                              北京市朝阳区发展和改革委员会

                              北京市朝阳区民政局

                              北京市朝阳区财政局

                              北京市朝阳区人民政府国有资产监督管理委员会

                              北京市朝阳区人民政府法制办公室

 

                                                            2007年2月26日