市纪委副书记王海平，区四套班子领导陈刚、程连元、王力军、辛燕琴等出席，区委副书记、区长程连元主持。区委书记陈刚在讲话中充分肯定了全区党风廉政建设取得的成绩和各级党委政府、广大纪检干部、党员干部为此做出的努力，就进一步加强党风廉政建设强调三点意见：⑴聚焦“两个务必”，深入思考新阶段党风廉政建设。“两个务必”是在1949年初，革命即将取得全国胜利，我们党即将成为全国的执政党的背景下提出的。在党的七届二中全会上，毛泽东指出：夺取全国胜利，只是万里长征走完了第一步。革命以后的路程更长，工作更伟大，更艰苦。不要使胜利冲昏自己的头脑。因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。“两个务必”既是长期以来党风廉政建设的重要内容，也是一以贯之的内在要求。重温“两个务必”，我们发现朝阳当前所处的发展阶段、发展方位与60年前我党所处的境况非常相似。同样是完成前一阶段艰苦任务，取得辉煌成就，存在着被胜利冲昏头脑，滋生不良情绪和思想的可能；同样是肩负新阶段的开拓使命，面临的挑战更多、压力更大、任务更重；同样是拉开新的发展大幕，掌握更多的资金资源，面对更多的诱惑，发展风险进一步增大。重温“两个务必”，目的就是使全区广大党员干部在经历了奥运和国庆60周年两件大事以后，在我区经济社会发展取得一定成绩、得到社会各界广泛认可的情况下，更加充分地分析和认识我们面临的形势和挑战；就是为全区广大党员干部敲响警钟，要充分认识“两个务必”在新形势的重要性和现实意义。⑵保持清醒头脑，冷静看待党员干部队伍在作风上存在的突出问题。在勤政、廉政上还存在十种现象。一是居功自傲。我区工作量很大，工作任务很重，各级领导和干部超常规付出、超负荷工作，取得很大成绩，我们为此感到骄傲。但是，不能变成自傲，更不能居功自傲，不愿接受批评和自我批评，不能正确处理个人与集体、组织的关系，丧失继续前进的精神和动力。二是脱离群众。把群众看成管理而不是依靠对象，高高在上、拿腔拿调，不会换位思考，缺乏真心实意，开展群众工作不乐意、不主动、不擅长。三是惯性平推。满足老经验、老办法，缺乏全局视角和长远思考，不知道怎么抓发展机遇、怎么抓矛盾特别是主要矛盾、怎么抓重点工作，不能超前谋划、统筹推进。四是畏难怕苦。涉及利益调整、利益冲突问题能不碰就不碰，多一事不如少一事，存在畏难求稳情绪，能拖就拖，能等就等。五是形式主义。做表面文章，不求夯实基础，热衷树典型、出简报、搞宣传；眼睛没有向下看，没有着力做好为百姓服务，精力花在文字上、效果上，影响工作实效。六是享乐攀比。我区经济社会发展取得很大成绩，物质条件也有较大改善，有些同志认为家大业大，可以讲讲排场、摆摆阔气、看看档次、比比高低。七是送礼交际。为了个人利益、小团体利益，把公款变相变成礼品，联络关系、沟通人脉，讨领导欢心，讨部门支持。八是肥私利己。以给组织办事、为集体谋福利的名义，假公济私、中饱私囊。九是瞒天过海。把公款经多道弯转到亲属朋友名下，自己不直接沾染，隐蔽更深，手段更加复杂。十是期股期权。不追求当前利益，在其位时、在所管辖区不“拿”，等退休或调离工作岗位以后，再“拿”在手中。这些问题虽然只是个别的、局部的现象，但是正在向更多领域和深度发展，特别是一些干部中还存在着建立“小圈子”、结交“小兄弟”、培养“小爱好”的“三小”现象。对此，一定要加以警觉，绝不能麻痹大意。⑶紧扣发展实际，不断加大党风廉政建设力度。当前，党委政府、纪检监察部门在抓党风廉政建设方面存在一些需要改进的薄弱环节，表现为“四硬四软”。一是硬行动、软思想。更多重视党员干部的外在表现和工作实绩，对心理、思想和情感状态关心、关注、重视程度不够，引导教育工作不够自觉主动。二是硬权力、软制约。对主要领导干部及关键岗位上的干部缺乏有效的权力监督和制约，集体决策、民主集中制的执行流于形式。三是硬命令、软教育。诸如“不准”、“禁止”之类的强制性规定要求较多，但廉政教育和廉政文化建设力度还不够，教育的针对性、实效性、亲和力和长效性需要进一步提高。四是硬制度、软执行。制度虽然制定了，但是执行不力、落实不到位，存在“软化”现象。针对薄弱环节，要围绕五个重点狠下功夫。一要加大制度建设和执行力度。要积极探索有效监督“一把手”及权力部门的工作机制，强化对健全民主集中制、落实“三重一大”要求的监督检查。要加快廉政风险防范管理制度向上、向下延伸，向上要着重抓好向区级班子的延伸，完善风险预警机制，向下要关注基层出现的问题，特别要在重点工程招投标、土地储备、集体资产处置等重点领域和关键环节，完善体制机制，健全规章制度，实施阳光作业，确保公开透明。二要加大对廉洁奥运经验的总结推广力度。廉洁奥运经验是奥运留给我们的宝贵精神财富，在强化反腐败领导体制和工作机制、加强重大工程和重点项目监督、引导公众参与监督、创新监督方式方法等方面，提供了富有特色和卓有成效的工作模式、工作范本。区委将研究出台推广廉洁奥运经验的实施意见，推动廉洁奥运成果制度化，形成长效工作机制。三要加大对损害群众利益和涉及社会安全稳定敏感问题的解决力度。要以维护群众利益为一切工作的出发点和落脚点，规范行政权力运行，重点解决群众反映强烈的各类问题，坚决杜绝损害群众利益。四要加大对党员干部的教育力度。要深化人生观、权力观、利益观教育，抓好示范教育、警示教育，激励党员干部在各种考验、诱惑面前，始终坚定理想信念、保持坚强党性。要创新教育形式、方法和载体，推动党风廉政教育与机关、基层和社会文化建设相结合，使之融入生活、深入人心。五要加大对案件的查处力度。坚决惩治，是加强党风廉政建设的重要手段。对此，区委的态度坚决，无论是谁，只要触犯了党纪国法，就要坚决查处，绝不姑息、绝不手软。对举报线索清晰、群众关注度高、重信重访率高的重点案件，要加大查处力度，保持惩治腐败的高压态势。区委书记陈刚要求：要严格落实党风廉政建设责任制，加强对反腐倡廉的组织领导。党委政府层面，要坚持把反腐倡廉建设摆在突出位置，与各项工作同部署、同检查、同落实，巩固齐抓共管的格局。领导干部层面，要经得起考验，挡得住诱惑，特别是党政“一把手”要切实承担起党风廉政第一责任人的政治责任，班子成员要切实抓好分管领域的责任落实。纪检监察机关层面，要坚持围绕中心、服务大局，深入探索新形势下党风廉政建设的新方法、新途径。各级党委政府要重视和关注党风廉政建设工作的开展，要关心纪检监察干部，为开展好全区党风廉政建设工作及干部的成长、事业的发展创造条件。会上，市纪委副书记王海平就加强我区党风廉政建设提出了指导意见；区委副书记宋连娣传达了胡锦涛总书记在中纪委十七届五次全会上的重要讲话和市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议精神；区委常委、区纪委书记尚延华作《扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为在更高层次上推进朝阳又好又快发展提供有力保障》的工作报告。